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中国移动3亿元对口支援西藏阿里改则县纪实

中国移动集团公司自2002年起对口帮扶西藏自治区阿里地区改则县。十八年来，中国移动通过资金援藏、产业援藏、智力援藏、人才援藏，不断改善当地各族群众生产生活、加快经济社会发展、改善基层基础设施建设落后面貌。

在改则县深入推进脱贫攻坚，需要以人为本、精准施策，尤其是通过各类基础设施项目的建设，全面打破制约发展的各项瓶颈。由中国移动负责援建项目的立项、设计、招投标、施工、监理、验收、付款等整套工作，实施“交钥匙”工程，最终在农牧、教育、卫生、文化、市政基础等领域开展了74个项目建设。

从2003年实施安居工程以来，中国移动共投入资金约5945.63万元，结合国家和自治区的投资，完成了改则县5560多户牧民安居房的建设，累计解决当地农曲柄摇杆结构调速因存在死点位置限制牧民就业830余人次。

中国移动投入785.4万元，在改则县建设了15个行政村基层党组织活动场所，并为基层党建工作提供必要支撑，有效改善了基层党建工作环境。

中国移动投入524万元 ，新建改则县医院住院部、购买先进医疗设备，并派遣医务人员到拉萨和内地大城市进行专业培训。仅2004年至2011年期间，中国移动就投入1876万元为当地中小学兴建教学楼、学生食堂及教职工周转房。

2004年，中国移动投入627万元，新建改则县党政综合楼，彻底改变原有办公条件；2007年，投入600万元，对县城两条城市主干道进行整治；2014年，投入1090万元，修建4条主要道路，将原先泥泞不堪的土路整修为水泥路面，极大改善了县城交通状况和区域环境卫生。

2006年，中国移动投入550万元，建设了改则县文化中心及文化广场。2011年，投入1037万元建设县农牧民文化中心。同年，县民间艺术团在中国移动的大力援助下正式成立。2014年，投入1200万元用于建设农牧民文化广场及附属设施。

改则县是纯牧业县，畜牧业是第一支柱产业，但由于牲畜超载、气候恶劣、虫灾鼠害等因素，草场呈现严重的荒漠化、沙化、退化趋势。2008年，中国移动投入620万元，大力开发人工种草项目，人工种草470亩，硬化水渠 7000 米，并购买农用机械、化肥等。2010年又投入100 万元， 建设了县农牧民科技推广中心，2014年为各乡镇建成防抗灾储备库。此外，年每年投入35 万元用于购买防抗灾饲料。

2016 年，中国移动投资 1785 万元新建蔬菜产业园区建设项目，全部投产后可解决 120 个贫困户就业。改则牧民的主食是糌粑，原来都是从拉萨、日喀则等产地购买，不仅不新鲜，而且价格高，2017年，林生茜草中国移动从工会援藏资金中拿出 13.56 万元新建改则县糌粑加工厂建设项目，带动 3 户 13 人脱贫，从此改则人吃上了当地现磨现卖的糌粑。

为提升干部队伍素质，从 2003 年开始，中国移动累计投入210多万元，采取“走出去”的方式，先后选派改则县 80 多名乡镇党委书记、基层领导干部、专业技术人员赴北京、南京等内地城市进行培训。在斟酌其相容增韧的同时其中，2015年选派30名基层干部前往西南民族大学开展以农牧区经济发展、党的民族理论政策、基层党建等为主题的培训。2015—2018年间，中国移动为改则县工会专门投入资金200万元，重点用于开展农民工技能培训等项目。

扶贫先扶“智”和“志”。改则县要实现长治久安，必须狠抓教育，实现内驱发展。2015年以来，中国移动援藏干部累计协调内地10省区155名爱心人士，捐款47万多元，点对点结对帮扶贫困学生389人次。

据统计，2002—2018年间，中国移动向改则县提供援助资金约3亿元，极大缓解了地方财政资金不足的困难。中国移动始终坚持把援藏资金向基层和农牧区倾斜，切实改变“追求短期效果、建设形象工程”的政绩取向， 把援藏资金变成富民基础，将资金更多投入基层、牧区、民生类项目。当地一些基础设施陆续投入运营，草场得到保护，群众上学难、吃菜难、吃糌粑难的问题更多讯息得到解决，人才得到培养，发展基础不断被夯实，为脱贫致富创造了良好条件智利钟花，发展后劲更足、抗风险能力更强。

经济发展使改则县各族群众普遍受益，收入增长带动了当地消费水平升级，使市场焕发出更强大活力。大量外来企业和个体经营者的入驻，为改则县带来了先进的经营理念和管理方式，市场化、商业化、法制化思维逐渐被越来越多的当地群众所接受。

通过重点项目的开工建设和持续运营，以及正规的职业培训，中国移动为改则县培养了一批具有一定生产技能的产业工人。改则人同外地商人一起种蔬菜、做零售、跑运输，打通了经济发展的“毛细血管”，增强了地区经济活力。

农区、牧区的现代化根本上是农业、牧业生产方式的现代化和农民、牧民收入来源的多元化，这需要转变经济结构。通过中国移动的援建，数量众多的项目在改则县开工建设。在就业市场历练过，从草场解放出来的牧民们开始了新的生活方式和生产方式，劳务收入成为其重要收入来源，从靠天吃饭变成靠劳动技能吃饭，劳务致富的观念在牧民心中生根发芽。

藏族牧民参琼说 ：“中国移动的干部为改则县发展作出了大贡献。在我们村，牧民对中国移动的干部都很熟悉，我们是非常好的朋友！”中国移动援藏干部段玉平说：“当我走在县城街道上，火箭石南不时有路过的藏鸡公柳族同胞向我行礼、要和我握手；每次到学校，一进门，就会有一群孩子围上来，拉着我，欢呼雀跃……每当遇到这样的情景，我都十分激动，泪水常常会夺眶而出，觉得自己的坚持和努力得到了藏族同胞的拥护和认可，自己作为一名中国移动的援藏干部体现了自己的价值。”

中国移动先后选派的8批共19名援藏干部不忘初心，牢记使命，勇于担责，甘于奉献，面对诱惑没有动摇，面对病痛没有退缩，他们用行动诠释共产党员的先进性。（作者： 殷丰收、文婷婷 ，中国社会科学院研究生院 博士）

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