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全国进出口会议提前召开 动力转换成外贸新增但实际上长点

1月15日，2016年度全国进出口工作会议在京召开。此前5年，除了2014年被推迟至当年7月，这一会议的日程惯例都被安排在每年的2月。而今年的提前召开，外贸环境的恶化或许是其中最重要的一个原因。

就在此次会议召开前两天，海关总署刚刚发布了2015年全国进出口数据——下降7%，中国外贸增长不仅从几年前的两位数增长回落至个位数，甚至首次跌落了负增长区间，而且连续4年没有完成增长目标。

1月20日商务部发言人沈丹阳在例行发布会上也再次强调，2016年中国外贸形势不容乐观，仍相对较为复杂严峻。尽管去年12月外贸出现好转，但主要由于一些企业应该把1月份出口的货物抢在2015年年底前出口，如果弄不好，今年1月份出口数据可能不会那么漂亮。

“除了2014年以外，最近几年都是春节后开，今年年前就开了，说明外贸形势太严峻，稳外贸刻不容缓。”一位与会人士对《华夏时报》表示。

对于严峻的外贸形势，商务部给出了四味药方——稳增长、调结构、转动力、提质量。其中转动力为首次提出。

极寒气候

1月21日，波罗的海贸易海运交易所干散货指数在连跌13天后，又一次创下历史最低记录，跌至346点。这一数据也意味着一场极寒气候正在袭来，而作为全球贸海阳易大国的中国自然也难以幸免。

对于2016年外贸形势的预判，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山在会上将其概括维护了两“不”，两“下”——即大宗商品和原材料价格下跌，进口需求下降；外贸发展的不确定性，不稳定性因素增多。

继2009年国际金融危机后，中国外贸成绩再次出现双降，2015年我国进出口总值同比下降7%，其中出口同比下降1.8%，进口同比下降13.2%。

对此，商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《华夏时报》表示，2009年更多是因为外部需求导致的下滑，当时传统的竞争优势还在，所以政府出台各种政策去支持，企业也为了维护住客户渠道，而承受暂时的利益受损，所以2010年和2011年外贸出现了飞速增长。但这一次，外贸下滑则更多是由于传统的竞争优势逐渐丧失，而新的优势并未形成，导致动能“青黄不接”。

商务部研究院对外贸易研究所所长李健也用“青黄不接”来形容外贸的现状，他对本报表示，现在的更主要的问题是旧的优势正在弱化，而新的优势还没有形成，冲击方式利用风路切换方式将温度导入测试区新旧优势处于青黄不接的一个状态，目前更多的是需要培育新的优势，鼓励一些新的业态、新的贸易方式，像电子商务、采购贸易等等。

四味药方

为了应对极寒气候，增加中国的外贸抵御严寒的能力，商务部给出了稳增长、调结构、转动力、提质量的“四味药方”。

而根据这一“药方”商务部部署了2016年进出口工作的五个重点任务：推动外贸政策落实、推动外贸结构调整、推动外贸动力转换、推动“一带一路”建设和加强调查研究。和去年一样，今年的几项重点任务中，推动外贸政策落实仍然放在首位。

“2016年想做的第一件大事就是抓政策落实。”商务部外贸司副司长支陆逊此前也对表示。

沈丹阳也表示，益智外贸稳增长政策效应开始显现。中国政府高度重视外贸稳增长工作，去年以来出台了一系列的政策措施。商务部会同相关部门和很多地方部门抓政策落实。这些政策落实中，最主要的是要大力推进贸易便利化、清理规范进出口环节收费、降低海关查验率、支持新型商业模式发展。

“这也是比较实事求是的。”李健表示，近几年稳增长调结构，已经出过一系列文件，各个部门都在逐渐落实的过程当中，在实施过程当中是有一定效果的。现在也不会出台更多新的东西了，就是需要把这些政策措施进一步落实。

然而，与往年不同的是，在今年的任务中首次提出了“推动外贸动力转换”替换掉了之前的“积极做好进口促进工作”。而这一变化或许恰恰蕴含着2016年中国外贸的“新增长点。”李健表示，提出推动外贸动力转换，这一点也是有针对性的，全球经济处在深刻的调整当中，为了适应新的形势，需要打造新的增长点，大苞蓝打造新的增长动力。

据商务部测算数据显示，从2013年以来，因为产业和订单的转移，导致出口减少950亿美元。最近，商务部召集国内20多个行业以及40多个商协会召开了外贸形势内部座谈会，根据各行业调研汇总的情况，通过针对编织袋的检测我们也有很深的了解历史纵向比较和国际横向对比，在70多个行业中逐个进行遴选，通过重点行业，抓重点企业，包括重点产品重点市场，遴选一些可能是未来的增长点，培养新的增长动力。

上述与会人士也对透露，去年包括今年初，兰屿胡椒商务部门一直在频繁的调研外贸行业，外贸企业遇到了什么问题，外贸行业遇到了什么问题，商务部门其实都清楚，所以这次提出的以解决全球性气候困难几项政策都是针对目前存在的问题。

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